前回はこちら

РОССИЙСКИЙ СОВЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ

ロシア外交評議会

Иван Тимофеев:

イワン・ティモフェエフ

Опять тройка. Угрозы для России: из прошлого в будущее

新たに3つ。ロシアへの脅威：過去から未来へ

Вторая точка — около 2030 г., когда будут перезапущены процессы глобализации. Новому поколению лидеров потребуется 5–10 лет, чтобы начать там, где был допущен сбой в конце первого десятилетия нашего столетия. Это будет другая глобализация. Если сегодня она является праволиберальной, базируется в первую очередь на интернационализации финансовых потоков, то новый этап глобализации будет леволиберальным и будет основываться на интернационализации социальных процессах в большей степени, чем на экономических. Плюс — давление глобальных проблем к этому времени будет очень сильным, на порядок сильнее, чем это было в начале столетия (ресурсные дефициты, изменение климата, миграционные потоки, пандемии).

第二のポイントは、グローバル化プロセスが再開される2030年頃である。新世代のリーダーたちが、今世紀最初の10年の終わりに失敗したところからスタートするには、5～10年はかかるであろう。またグローバル化が進むだろう。今日のグローバリゼーションが、主に金融の流れの国際化をベースにした右派的なものだとすれば、グローバル化の新たなステージは左派的なものになり、経済的なプロセスよりも社会的なプロセスの国際化をベースにしたものになるだろう。さらに、この時期までには、世界的な問題の圧力は非常に強くなり、今世紀の初めに比べて桁違いに強くなるであろう（資源不足、気候変動、移民の流れ、パンデミック）。

Что означает эта принципиально иная глобализация для России? У нас есть от пяти до десяти лет, чтобы подготовиться к новому витку глобальных процессов и к новому этапу развития международных отношений. Что значит — подготовиться? Если посмотреть на набор инструментов, которыми Россия сегодня обладает, этот набор существен, но весьма ограничен. Россия — ядерная сверхдержава, но роль ядерного фактора на уровне отношений великих держав неизбежно будет меняться после окончательного разрушения двустороннего российско-американского контроля над ядерными вооружениями. Его уже не возродить на сколько-нибудь продолжительное время, даже если удастся продлить СНВ-3. Возможности проецирования военной силы — безусловный актив России, и все в этом наглядно убедились в Сирии. По всей видимости, этот фактор также будет девальвироваться. Это заметно даже в той же Сирии. Сейчас юбилей — 5 лет российского вмешательства, за это время минимум 3 раза российское руководство говорило о том, что операция в Сирии близка к завершению, но победа как линия горизонта ускользает от нас по мере приближения к ней.

根本的に違うグローバル化がロシアにとって何を意味するのか？私たちには5年から10年の猶予があり、グローバルプロセスの新たなラウンドと国際関係の発展の新たなステージに向けて準備を進めている。準備するとはどういうことか？今のロシアが持っている楽器のセットを見てみると、このセットは必須であるが、非常に限られたものになっている。ロシアは核超大国だが、大国関係レベルでの核要因の役割は、ロシアとアメリカの二国間核軍備管理が最終的に破壊された後、必然的に変化する。START-3が延長できたとしても、しばらくは生まれ変わらないであろう。軍事力を投影できる可能性はロシアの紛れもない財産であり、シリアでは誰もがそれをはっきりと見ている。どうやらこの要因でも切り下げられるらしい。これはシリアでも顕著である。今は記念日である - ロシアの介入の5年、この時間の間に、ロシアの指導者は少なくとも3回、シリアでの操作が完了に近いと述べているが、地平線としての勝利は、我々はそれに近づくにつれて、私たちから離れて滑り落ちている。

Россия — участник многих международных организаций, имеет особый статус постоянного члена СБ ООН с правом вето. Но международная жизнь сейчас часто развивается в обход СБ ООН. Россия несет за это определенную ответственность — никто так часто не применяет право вето в СБ ООН, как Россия, а каждое использование права вето — удар по легитимности СБ ООН. Роль ООН и СБ ООН будут постепенно девальвироваться с соответствующими последствиями для возможности нашей дипломатии. Другие организации, которые Россия создавала (ШОС, БРИКС), — все они имеют проблемы развития, ни одна из них пока не превратилась в полноценную международную организацию.

ロシアは多くの国際機関に加盟しており、国連安全保障理事会の常任理事国として拒否権を持つ特別な地位にある。しかし、国際生活は今、国連安保理を中心に発展することが多い。ロシアはそのために一定の責任を負っている--ロシアほど頻繁に国連安保理に拒否権を行使する者はおらず、すべての拒否権は国連安保理の正当性に打撃を与えている。国連と国連安全保障理事会の役割は、我々の外交能力に対応する意味合いを持ちながら、徐々に低下していくだろう。ロシアが作った他の組織（SCO、BRICS）はいずれも開発問題を抱えており、いずれもまだ本格的な国際組織にはなっていない。

Россия имеет такой рычаг, как важное положение на целом ряде мировых рынков, но это, к сожалению, за редким исключением не те рынки, которые будут определять будущее мировой экономики. Газовая и нефтяная дипломатия уходит, но если говорить о финансовой дипломатии, о дипломатии технологий и международных технологических цепочек, то здесь позиции России не так сильны.

ロシアは多くの世界市場で重要な地位を占めているが、残念ながらこれらは世界経済の将来を形作る市場ではなく、稀に例外もある。ガス・石油外交は去りつつあるが、金融外交、技術外交、国際技術チェーンの話になると、ロシアの立場はそれほど強くない。

Вообще говоря, внешнеполитические инструменты можно представить в качестве треугольника. Один угол — военно-политические инструменты внешней политики, второй — экономические и технологические инструменты, третьи — социально-гуманитарные. В идеале треугольник должен быть равносторонним, чтобы набор инструментов внешней политики был сбалансирован. У нас существует большой перекос в сторону военно-политических инструментов, что объясняется многими историческими, геополитическими и иными причинами. Это не следствие каких-либо ошибок или неправильного понимания российских интересов, но с этим перекосом двигаться дальше будет всё труднее. Меняются международные валюты власти, валюты влияния. Нам повезло, что процессы глобализации сильно замедлились и даже на каких-то направлениях обратились вспять. Если исходить из того, что они продолжатся, у России есть время подготовиться. Не только у неё, но и у любой страны, которая хочет быть активным участником международной системы. Задача балансировки внешнеполитического инструментария — она из важнейших задач нового поколения экспертов, дипломатов, практиков.

一般的に、外交政策の手段は三角形として提示することができる。一つのコーナーは軍事的・政治的な外交手段、二つ目は経済的・技術的な手段、三つ目は社会的・人道的な手段である。理想的には、三角形が正三角形であることが、外交政策手段のセットがバランスをとることができるようにすべきである。私たちは、軍事的、政治的な道具に大きな偏りがあり、それは歴史的、地政学的、その他多くの理由によって説明されている。これは、ロシアの利益を勘違いしたり、誤解したりした結果ではないが、このような偏りがあると前に進むことはますます難しくなるだろう。国際的な力の通貨、影響力の通貨が変化している。グローバル化のプロセスが大きく減速し、一部の地域では逆転してしまったことも幸いしている。彼らが続けると仮定すると、ロシアは準備する時間を持っている。持っているだけでなく、国際システムに積極的に参加したい国はどこでもよい。外交政策の手段のバランスをとることは、新世代の専門家、外交官、実務家にとって最も重要な仕事の一つである。